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日前，教育部、國家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、人社部、自然資源部、住建部、稅務(wù)總局、醫(yī)療保障局九部門印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》?！皩W(xué)前提升計(jì)劃”的主要目標(biāo)是進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上；覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

 

“學(xué)前提升計(jì)劃”要求，對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，將視為辦學(xué)不合格進(jìn)行限期整改，并對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

 

“學(xué)前提升計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對(duì)面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

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◆逐年測(cè)算入園需求   普惠園布局三年一調(diào)整

 

“學(xué)前提升計(jì)劃”提出將優(yōu)化普惠性資源布局，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，逐年做好入園需求測(cè)算，完善縣（區(qū)）普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和地方實(shí)際，推動(dòng)城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。完善農(nóng)村學(xué)前教育資源布局，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。

 

◆補(bǔ)齊普惠短板   加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠

 

優(yōu)化布局的同時(shí)，“學(xué)前提升計(jì)劃”還提出推進(jìn)普惠性資源的擴(kuò)容增效，通過國家實(shí)施的教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、“三區(qū)三州”、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣普及學(xué)前教育。各地實(shí)施幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊普惠性資源短板，確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋。加大扶持力度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策，鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。

 

◆合理定價(jià)  財(cái)政補(bǔ)助  保證普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

 

為促進(jìn)學(xué)前普惠資源的良性發(fā)展，“學(xué)前提升計(jì)劃”提出健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制，要求各?。▍^(qū)、市）科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔(dān)比例，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定家庭支出水平。

 

在加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管方面，各?。▍^(qū)、市）要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)限價(jià)，改變長期以來公辦園收費(fèi)過低，普惠性民辦園收費(fèi)不規(guī)范的局面。

 

同時(shí)，要健全學(xué)前教育資助制度，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。

 

◆幼兒教師實(shí)施全員培訓(xùn)    學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)實(shí)行改革

 

“學(xué)前提升計(jì)劃”還要求各地制定幼兒園教師和教研員培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校、教科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園。

 

深化學(xué)前教育專業(yè)改革，強(qiáng)化學(xué)前兒童發(fā)展和教育專業(yè)基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)學(xué)生觀察了解兒童、支持兒童發(fā)展的實(shí)踐能力。加大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度。

 

同時(shí)，在高校學(xué)前教育專業(yè)將增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力。

 

◆保障幼兒教師工資待遇   全員足額足項(xiàng)繳納社保公積金

 

幼兒園工資待遇一直頗受關(guān)注，“學(xué)前提升計(jì)劃”提出，要落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬?？蓪⒐k園中保育、安保、食堂等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。各類幼兒園教職工要依法全員納入社會(huì)保障體系，足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

 

◆強(qiáng)化幼兒園安全保障    加大不規(guī)范行為治理

 

“學(xué)前提升計(jì)劃”提出，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園安全主體責(zé)任和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。幼兒園要健全房屋設(shè)備、消防、門衛(wèi)、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動(dòng)組織等安全防護(hù)和檢查制度，及時(shí)排查安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

 

對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

 

各省（區(qū)、市）部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡(jiǎn)稱等進(jìn)行清理整治，2022年6月前完成整改。

 

◆深化幼兒園教育改革   推動(dòng)學(xué)前教研改革

 

深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，在認(rèn)真開展試點(diǎn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建銜接機(jī)制，強(qiáng)化幼兒園和小學(xué)深度合作，切實(shí)提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性，堅(jiān)決糾正超前學(xué)習(xí)、拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。

 

加強(qiáng)學(xué)前教育教研工作，遴選優(yōu)秀園長和教師充實(shí)教研崗位，每個(gè)區(qū)縣至少配備一名學(xué)前教育專職教研員，形成一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)前教研隊(duì)伍。完善教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)、區(qū)域教研和園本教研制度，實(shí)現(xiàn)各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋。

 

教研人員要深入幼兒園保教實(shí)踐，了解教師專業(yè)成長需求，分類制定教研計(jì)劃，確定教研內(nèi)容，及時(shí)研究解決教師保教實(shí)踐中的困惑和問題。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射指導(dǎo)作用，推動(dòng)區(qū)域保教質(zhì)量整體提升。

 

關(guān)于CPE中國幼教展

作為國際化托幼教行業(yè)商貿(mào)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，CPE中國幼教展定位“專業(yè)化、品牌化、國際化”，集“新品展示+精準(zhǔn)對(duì)接+論壇研討+場(chǎng)景體驗(yàn)”四位于一體，是幼教領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品展示對(duì)接和前沿理論碰撞的最佳平臺(tái)。

 

 

關(guān)于中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團(tuán)組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會(huì)（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會(huì)成員，同時(shí)，也是政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者認(rèn)可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)員包括在中國境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

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以上報(bào)道來源：幼兒教育雜志，由CPE中國幼教展組委會(huì)整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關(guān)注我們。