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記者從11月23日上海市人大常委會(huì)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，上海市十五屆人大常委會(huì)四十六次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），自2023年1月1日起施行。該條例在規(guī)范學(xué)前教育與托育服務(wù)實(shí)施方面作出了一系列規(guī)定。

條例明確，上海普及學(xué)前教育，以政府舉辦的公辦幼兒園為主，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦幼兒園，構(gòu)建布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；發(fā)展托育服務(wù)，以家庭照護(hù)為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)設(shè)幼兒園托班、舉辦托育機(jī)構(gòu)、設(shè)置社區(qū)托育點(diǎn)、提供福利性托育服務(wù)等方式，構(gòu)建普惠多元的托育公共服務(wù)體系，發(fā)展托育服務(wù)。

條例要求全市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育與托育服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將相關(guān)重點(diǎn)工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目予以推進(jìn)；區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)托育服務(wù)和家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)納入“十五分鐘社區(qū)生活圈”“鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈”和社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容。

為加強(qiáng)幼兒園及其托班的服務(wù)保障能力建設(shè)，條例明確：幼兒園及其托班的布局經(jīng)市規(guī)劃資源部門(mén)進(jìn)行綜合平衡后，納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃；幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求開(kāi)設(shè)托班；新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)幼兒園及其托班設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；已建成居住區(qū)的幼兒園及其托班未達(dá)到規(guī)劃要求或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建以及支持社會(huì)力量參與等方式，予以補(bǔ)充和完善。

條例關(guān)注特殊群體需求，要求加強(qiáng)學(xué)前特殊教育資源建設(shè)：區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)有特殊需要的學(xué)前兒童數(shù)量、類型和分布情況，設(shè)置專門(mén)的特殊教育學(xué)前班或者學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)，確保學(xué)前特殊教育服務(wù)覆蓋所有街鎮(zhèn)；幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)集體生活的有特殊需要的學(xué)前兒童入園，通過(guò)隨班就讀、設(shè)置特殊教育班等方式，實(shí)施融合教育；專門(mén)設(shè)置的特殊教育學(xué)前班或者學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接收不具備接受普通學(xué)前教育能力的有特殊需要的兒童就讀，提供有針對(duì)性的教育與康復(fù)、保健服務(wù)。

條例在細(xì)化管理要求、堅(jiān)守安全底線方面也作了一系列規(guī)定：幼兒園、托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在空氣流通、日照充足、交通方便、基礎(chǔ)設(shè)施完善的安全區(qū)域內(nèi)，社區(qū)托育點(diǎn)要有相對(duì)獨(dú)立區(qū)隔的空間；幼兒園和托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和安全責(zé)任制度，完善物防、技防設(shè)施設(shè)備，保障兒童在園在托期間的人身安全，出入口、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、休息場(chǎng)所等區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控記錄至少保存九十天；聘用從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行背景調(diào)查和健康檢查，不得聘用有犯罪記錄、嚴(yán)重違反師德師風(fēng)等六類情形的人員；從業(yè)人員不得體罰或者變相體罰兒童，不得實(shí)施歧視、侮辱、虐待、性侵害以及其他違反職業(yè)道德規(guī)范或者損害兒童身心健康的行為。

條例還明確幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在生活和游戲中促進(jìn)嬰幼兒身健康發(fā)展；明確幼兒園和托育機(jī)構(gòu)不得使用小學(xué)化的教育方式，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容，不得組織任何形式的考試或者測(cè)試，不得開(kāi)展違背兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)的活動(dòng)等。

關(guān)于CPE中國(guó)幼教展

CPE中國(guó)幼教展是國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)主辦的國(guó)際化、品牌化、專業(yè)化托幼教商貿(mào)平臺(tái)，集“論壇研討+精準(zhǔn)對(duì)接+趨勢(shì)引領(lǐng)+跨界融合”四位一體，是引領(lǐng)托幼教產(chǎn)品趨勢(shì)、傳播先進(jìn)理念，推動(dòng)托幼教全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的國(guó)際托幼教行業(yè)交流平臺(tái)。展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還將舉辦中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)百位專家學(xué)者分享先進(jìn)的學(xué)前教育理念與科學(xué)方法，探索新模式、尋求新突破。

關(guān)于中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)成立于1986年，是中國(guó)唯一的全國(guó)性玩具和嬰童用品行業(yè)社團(tuán)組織，是中國(guó)政府指定的中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)在國(guó)際玩具工業(yè)理事會(huì)（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會(huì)成員，同時(shí)，也是政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者認(rèn)可的中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)員包括在中國(guó)境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門(mén)的各類企業(yè)。

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文章來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端，由CPE中國(guó)幼教展組委會(huì)整理編輯。