久久久国产精华液-在线观看的av网站-伊人成色综合网-亚洲另类欧美综合久久图片区

自2023年1月1日起，《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》正式實(shí)施。學(xué)前教育與托育服務(wù)面向?qū)W齡前幼兒這一“最柔軟的群體”，是民生保障的重要環(huán)節(jié)。托幼一體化，“將學(xué)前教育與托育服務(wù)合并立法，在地方立法中尚屬首創(chuàng)”。

近年來，我國加快了學(xué)前教育法立法進(jìn)程。2020年9月，教育部公布《中華人民共和國學(xué)前教育法草案（征求意見稿）》，并面向社會(huì)公開征求意見。2022年5月，全國人大常委會(huì)對(duì)外公布當(dāng)年立法工作計(jì)劃，制定學(xué)前教育法被列入其中。不過，學(xué)前教育法的制定尚面臨現(xiàn)實(shí)阻力，其關(guān)鍵問題在于，政府在學(xué)前教育發(fā)展中承擔(dān)何種責(zé)任，3～6歲學(xué)前教育與0～3歲托育服務(wù)是什么關(guān)系。此次上海將學(xué)前教育與托育服務(wù)合并立法，對(duì)我國制定學(xué)前教育與托育服務(wù)法具有啟示意義。

我國對(duì)學(xué)前教育的定位是面向3～6歲適齡幼兒的教育。不少地方教育部門也認(rèn)為，0～3歲的托育服務(wù)不歸教育部門管。各地教育部門在規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展時(shí)，主要考慮的也是如何保障3～6歲學(xué)前教育。學(xué)前教育立法也針對(duì)的是3～6歲幼兒園教育，如要求學(xué)前教育普惠發(fā)展，幼兒園“去小學(xué)化”等。

如此定位學(xué)前教育，對(duì)下一步發(fā)展學(xué)前教育以及普惠托育都會(huì)產(chǎn)生影響。隨著出生人口數(shù)量下降，到2024年，我國幼兒園學(xué)位或?qū)ⅰ岸喑觥?000萬個(gè)左右，而我國托育服務(wù)資源則較為匱乏，主要由社會(huì)力量提供。解決學(xué)前教育適齡幼兒減少問題，發(fā)展普惠托育，適合的辦法就是推進(jìn)托幼一體化，即由幼兒園招2～3歲的幼兒提供托育服務(wù)。實(shí)施托幼一體化，意味著到2024年我國幼兒園就可提供1000萬個(gè)左右托位數(shù)，可以讓所有2～3歲的幼兒入托。而這部分幼兒群體的父母對(duì)托育需求也最旺盛。

從全世界范圍看，不少發(fā)達(dá)國家選擇把2～3歲托育納入學(xué)前教育，因?yàn)檫@個(gè)階段的托育，不僅需提供看護(hù)服務(wù)，還有早期教育功能。而半歲以內(nèi)的孩子則需要由父母、家庭長輩照看，0.5～2歲的孩子可送去托育機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生部門或民政部門監(jiān)管，要求機(jī)構(gòu)保障安全與衛(wèi)生。

上海在2020年發(fā)布的 《上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》中提出，未來3年，上海將每年新增至少50個(gè)普惠性托育點(diǎn)，到2022年年底，實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)覆蓋率不低于85％的目標(biāo)，力爭全市一半以上的幼兒園都開設(shè)托班。2022年，上海在建設(shè)兒童友好城市方案中進(jìn)一步提出，完善優(yōu)質(zhì)均衡的兒童友好服務(wù)體系，加大公辦“托幼一體化”建設(shè)力度，優(yōu)化公辦托育資源布局，支持現(xiàn)有幼兒園創(chuàng)造條件增加托額供給。探索開展就近就便的社區(qū)托育服務(wù)。

可以說，上海此次施行學(xué)前教育與托育服務(wù)條例，是與托幼一體化措施配套的立法，以此統(tǒng)籌學(xué)前教育與托育服務(wù)，避免學(xué)前教育與托育服務(wù)各自為政，從而造成資源浪費(fèi)。而統(tǒng)籌學(xué)前教育與托育服務(wù)，則要求政府強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育與托育服務(wù)的投入保障，提高幼兒園與托育機(jī)構(gòu)教師待遇，如此方能發(fā)展有質(zhì)量的普惠學(xué)前教育與托育服務(wù)，切實(shí)減輕家庭養(yǎng)育與教育負(fù)擔(dān)。

（作者：熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院院長）

關(guān)于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)主辦的國際化、品牌化、專業(yè)化托幼教商貿(mào)平臺(tái)，集“論壇研討+精準(zhǔn)對(duì)接+趨勢引領(lǐng)+跨界融合”四位一體，是引領(lǐng)托幼教產(chǎn)品趨勢、傳播先進(jìn)理念，推動(dòng)托幼教全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的國際托幼教行業(yè)交流平臺(tái)。展會(huì)現(xiàn)場還將舉辦中國學(xué)前教育發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)百位專家學(xué)者分享先進(jìn)的學(xué)前教育理念與科學(xué)方法，探索新模式、尋求新突破。

關(guān)于中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團(tuán)組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會(huì)（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會(huì)成員，同時(shí)，也是政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者認(rèn)可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)員包括在中國境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

→點(diǎn)擊了解更多詳情

文章來源：中工網(wǎng)，由CPE中國幼教展組委會(huì)整理編輯。