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11月26日，北京市十五屆人大常委會第二十六次會議繼續(xù)召開，受市人民政府委托，北京市教委主任劉宇輝報告關(guān)于《北京市第三期學(xué)前教育行動計劃》的完成情況。實施《學(xué)前教育行動計劃》期間,全市共增加學(xué)位179550個。截至2020年10月,全市適齡兒童入園率達到90%,“入園難”問題得到基本緩解，普惠率達到87%,無證辦園現(xiàn)象基本消除。未來三年學(xué)前教育學(xué)位需求基本保持穩(wěn)定，從全市學(xué)前教育學(xué)位資源總量來看,基本能夠滿足常住適齡幼兒的入園需求。下一步，將在國際人才社區(qū)、使館區(qū)、CBD周邊和國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)等附近重點布局1—2所國際化幼兒園等。

截至2020年10月 全市適齡兒童入園率達到90%

劉宇輝介紹，2018年1月,市政府辦公廳印發(fā)了《北京市第三期學(xué)前教育行動計劃》,提出到2020年,全市適齡兒童入園率達到85%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達到80%以上，無證辦園現(xiàn)象基本消除等。

《學(xué)前教育行動計劃》的任務(wù)將于2020年底前全部完成。截至2020年10月,全市適齡兒童入園率達到90%,“入園難”問題得到基本緩解,普惠率達到87%,無證辦園現(xiàn)象基本消除。全市學(xué)前教育在入園率、普惠率、無證園治理和規(guī)范發(fā)展方面實現(xiàn)了預(yù)定工作目標。

全市三年共增加學(xué)前教育學(xué)位179550個

學(xué)位擴增情況方面，實施《學(xué)前教育行動計劃》期間,全市共增加學(xué)位179550個。其中,連續(xù)三年通過實施北京市重要民生實事項目,新建、改建、擴建403所幼兒園,新增學(xué)位93140個;各區(qū)通過挖潛、鼓勵社會力量多種形式辦園等方式增加學(xué)位35349個;各區(qū)通過引導(dǎo)無證園改造提升備案為社區(qū)辦園點增加學(xué)位51061個。

截至今年10月 全市252所無證園正在整改均未開園

無證園治理方面，劉宇輝介紹，三年來，市區(qū)兩級教育行政部門將無證園納入學(xué)前教育工作督查范圍并配備專職督學(xué),采取多種方式指導(dǎo)、督導(dǎo)無證園,保障安全運行、逐步規(guī)范辦園。2017年底,全市共有1659所無證園。實施《學(xué)前教育行動計劃》期間,有197所經(jīng)過整改審批為民辦園,440所經(jīng)過整改備案為社區(qū)辦園點,同時取締了一批存在嚴重安全隱患的無證園。

截至2020年10月,全市臺賬上還有252所無證園,正在整改,均未開園,原在園幼兒已妥善安置。按目前方案,140所將進一步規(guī)范審批為民辦園或備案為社區(qū)辦園點,112所因條件確實無法達到辦園基本要求,相關(guān)區(qū)將依法穩(wěn)妥取締。

截至今年10月全市普惠性幼兒園(點)共計1989所

普惠園發(fā)展情況方面，全市采取“以公辦園為主,以城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園委托民辦普惠為補充,鼓勵民辦幼兒園自愿參與”的“轉(zhuǎn)普”工作方案。在推進學(xué)前教育普惠發(fā)展的過程中,堅持普惠制學(xué)前教育政府主導(dǎo)、普惠性幼兒園社會共同舉辦;堅持普惠制的政策導(dǎo)向,所有辦園主體都可以自愿選擇辦;堅持普惠制不排斥多樣性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滿足多樣需求;堅持普惠園有質(zhì)量,對普惠性幼兒園按照“質(zhì)量標準統(tǒng)一、補助標準統(tǒng)一、收費標準統(tǒng)一”和“促進教師待遇縮小差距”的政策進行管理。

截至2020年10月,全市普惠性幼兒園(點)共計1989所,在園幼兒505163人,全市學(xué)前教育普惠率達到87%。

市對區(qū)學(xué)前教育專項轉(zhuǎn)移支付資金三年安排了110億

三年來,北京市持續(xù)加大學(xué)前教育經(jīng)費投入,市對區(qū)學(xué)前教育專項轉(zhuǎn)移支付資金共安排了110億元,比2015—2017年轉(zhuǎn)移支付學(xué)前專項投入增長51.27億元,增幅為87.3%。在政策實施過程中,市級財政通過提供1000元/生·月生均定額補助、10000元/生一次性新增普惠園學(xué)位補助、5元/天·平米租金補助、3000元/生“轉(zhuǎn)普”一次性獎勵的方式,鼓勵機關(guān)部門、部隊、企事業(yè)單位、社會團體、個人面向社會提供普惠性學(xué)前教 育服務(wù),支持普惠性幼兒園提高辦園質(zhì)量。

2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生之后,按照市委市政府的要求,市教委與市國資、稅務(wù)、財政等部門聯(lián)動,及時研究出臺系列扶持幼兒園健康發(fā)展的政策,其中包括向存量普惠性幼兒園一次性撥付2020年1—6月生均定額補助,減輕資金壓力等。

全市各類型幼兒園視頻監(jiān)控在幼兒公共活動區(qū)域全覆蓋

管理與質(zhì)量建設(shè)情況方面，劉宇輝介紹，在《學(xué)前教育行動計劃》實施過程中,強化幼兒園辦園規(guī)范。全市各類型幼兒園視頻監(jiān)控在幼兒公共活動區(qū)域全覆蓋、一鍵式報警全覆蓋、保安員配備全覆蓋。

本市提升幼兒園管理水平與保教質(zhì)量。明確幼兒園要堅持以兒童為本,保教結(jié)合,以游戲為基本活動。不斷完善學(xué)前教育教研體系,積極推進全市學(xué)前教育教研全覆蓋。開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理,防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向,促進幼兒身心健康全面發(fā)展。健全安全管理、衛(wèi)生保健、飲食與健康等工作制度,全面規(guī)范各類型幼兒園日常管理。

全市學(xué)前教育學(xué)位資源總量基本能夠滿足常住適齡幼兒的入園需求

劉宇輝介紹了存在的問題和困難，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,未來三年學(xué)前教育學(xué)位需求基本保持穩(wěn)定。目前來看,全市學(xué)前教育的下一步發(fā)展主要面臨優(yōu)布局、保存量、強管理、提質(zhì)量的問題。

優(yōu)布局方面,主要是部分區(qū)域普惠性資源分布不均衡和多元化學(xué)前教育需求供給較為緊張的問題。從全市學(xué)前教育學(xué)位資源總量來看,基本能夠滿足常住適齡幼兒的入園需求,但仍存在區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部資源分布不均衡的問題,比如城區(qū)學(xué)位總量滿足、局部地區(qū)普惠性學(xué)位緊張,個別幼兒園出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象,部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)位出現(xiàn)空余。同時,在國際化人才工作和居住的聚集區(qū),國際化幼兒園和個性化學(xué)前教育服務(wù)還需要進一步布局。

在國際人才社區(qū)等附近重點布局1—2所國際化幼兒園

劉宇輝介紹了下一步工作，本市將進一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局。市區(qū)兩級政府加大統(tǒng)籌力度,進一步滿足入園需求。鼓勵各區(qū)之間學(xué)前教育資源互助共享,統(tǒng)籌用好存量資源。適應(yīng)首都國際化發(fā)展需要,在國際人才社區(qū)、使館區(qū)、CBD周邊和國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)等附近重點布局1—2所國際化幼兒園,滿足多樣化學(xué)前教育需求。

進一步落實普惠發(fā)展的保障制度方面，繼續(xù)完善以績效成本預(yù)算管理為核心的學(xué)前教育財政投入機制,進一步完善市區(qū)財政扶持政策,穩(wěn)定學(xué)前教育經(jīng)費投入比例,建立普惠性幼兒園辦園成本定期監(jiān)測機制,深入研究普惠性幼兒園價格管理工作,建立普惠性幼兒園收費與財政補助動態(tài)調(diào)整機制,逐漸形成合理的辦園成本分擔機制,確保普惠性幼兒園持續(xù)健康發(fā)展。

此外，還將進一步提高幼兒園保育教育質(zhì)量。持續(xù)開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理,防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。加強幼小銜接研究,持續(xù)關(guān)注幼兒園大班出勤率,堅持小學(xué)學(xué)科“零起點教學(xué)”。啟動全市學(xué)前教育質(zhì)量提升行動計劃,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)單位辦園和社區(qū)辦園點辦園質(zhì)量。

 

關(guān)于CPE中國幼教展

作為國際化托幼教行業(yè)商貿(mào)優(yōu)質(zhì)平臺，CPE中國幼教展定位“專業(yè)化、品牌化、國際化”，集“新品展示+精準對接+論壇研討+場景體驗”四位于一體，是幼教領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品展示對接和前沿理論碰撞的最佳平臺。

協(xié)會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會成員，同時，也是政府、企業(yè)、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會會員包括在中國境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、檢驗、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

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本文轉(zhuǎn)自【北青網(wǎng)】，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2021年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關(guān)注我們。