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導(dǎo)讀

人生百年，立于幼學(xué)。

黨的二十大報(bào)告提出，要“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”。學(xué)前教育是當(dāng)前國(guó)民教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，充分發(fā)揮高校在推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的作用，大力建設(shè)高素質(zhì)幼兒園教師隊(duì)伍、全面科學(xué)開(kāi)展幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，有利于學(xué)前教育快速融入高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

如何促進(jìn)學(xué)前教育全方位提質(zhì)?湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線(xiàn)《理論·智庫(kù)》特約請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

曹曉鮮劉愛(ài)華

新時(shí)代十年，黨和國(guó)家持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，取得了跨越式發(fā)展和歷史性成就。當(dāng)前，作為學(xué)前教育事業(yè)改革與發(fā)展的主體，相關(guān)高校、地方政府、幼兒園園所共同肩負(fù)著辦好區(qū)域?qū)W前教育的重要使命，應(yīng)堅(jiān)持遵循新發(fā)展理念，以破解發(fā)展重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題為抓手，協(xié)同促進(jìn)學(xué)前教育全方位提質(zhì)。

補(bǔ)齊學(xué)前教育現(xiàn)階段發(fā)展短板，須進(jìn)一步系統(tǒng)研判并明確相關(guān)高校、地方政府、園所的主體責(zé)任與應(yīng)有功能，采取“全要素改革”范式增強(qiáng)各主體內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，有效激活、拓展各主體改革創(chuàng)新空間，構(gòu)建校地園全要素協(xié)同體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)解決資源配置、區(qū)域治理、保育教育質(zhì)量、師資培養(yǎng)與供給等重要發(fā)展問(wèn)題。

構(gòu)建人才培養(yǎng)校地園協(xié)同工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接地方師資需求

學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才，是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全方位提質(zhì)的中堅(jiān)力量。目前，我省各地學(xué)前教育教師總量不足，且地域分布、年齡與職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不平衡，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)僅停留在單向?qū)用娴挠唵问脚囵B(yǎng)，地方政府缺乏參與人才培養(yǎng)全過(guò)程的相關(guān)通道，尤其是設(shè)定學(xué)前教育編制、專(zhuān)業(yè)招生與就業(yè)機(jī)制等方面有待完善。應(yīng)構(gòu)建學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)校地園協(xié)同工作機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接各地師資需求。

一是調(diào)整招生政策，通過(guò)地方增設(shè)編制與招生計(jì)劃，高校與園所參與調(diào)整招錄標(biāo)準(zhǔn)、參與面試等途徑推進(jìn)校地園協(xié)同;二是構(gòu)建校地園協(xié)同培養(yǎng)人才通道，通過(guò)階段性調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系、共建實(shí)踐教學(xué)基地、共享與交流優(yōu)秀師資等途徑予以落實(shí);三是堅(jiān)持省級(jí)和區(qū)縣一體化統(tǒng)籌，由校地園協(xié)同完善學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)公費(fèi)定向師范生就業(yè)工作體系，具體措施包括加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與跟蹤反饋、落實(shí)對(duì)口就業(yè)協(xié)議、建立公辦編制教師流動(dòng)通道等。

構(gòu)建教研教改校地園協(xié)同工作機(jī)制，系統(tǒng)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與實(shí)踐融合

以區(qū)縣為模塊的教研教改工作機(jī)制，是學(xué)前教育質(zhì)量保障體系以及教育督導(dǎo)的核心機(jī)制。由于多方原因所導(dǎo)致的“底子薄、欠債多”等短板，讓區(qū)縣學(xué)前教育教研教改機(jī)制有待完善，具體表現(xiàn)為：一方面，教研人員配置不全、力量薄弱、缺乏專(zhuān)業(yè)背景;另一方面，高校參與度較低，在教研資源統(tǒng)籌供給、推動(dòng)園所教育教學(xué)改革等方面未充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。應(yīng)強(qiáng)化校地園協(xié)同，推進(jìn)區(qū)縣學(xué)前教育教研改革。一是組建包括高校名師、地方教研員、優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)與教師等人員組成的教研工作隊(duì)伍，加強(qiáng)與各級(jí)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)的聯(lián)絡(luò)與交流;二是建立校地園教研教改協(xié)同工作制度，搭建校地園協(xié)同教研平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)成果轉(zhuǎn)化;三是充分運(yùn)用現(xiàn)有名師和名園長(zhǎng)工作室等優(yōu)質(zhì)教研資源，通過(guò)建立區(qū)縣教研基地、劃片分區(qū)統(tǒng)籌安排等形式開(kāi)展教研幫扶。

構(gòu)建職后培訓(xùn)校地園協(xié)同工作機(jī)制，全面提升保育教育專(zhuān)業(yè)化水平

職后培訓(xùn)，是提升教師素質(zhì)尤其是提升偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。當(dāng)前，職后培訓(xùn)普遍缺乏跟蹤與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，并且基層職后培訓(xùn)力量薄弱，各類(lèi)園所培訓(xùn)考核與職稱(chēng)晉升機(jī)制也不健全，導(dǎo)致一方面教師缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，一方面職后培訓(xùn)水平參差不齊，校地園職后培訓(xùn)資源尚未實(shí)現(xiàn)有效整合。應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建校地園職后培訓(xùn)協(xié)同工作機(jī)制，為全面推進(jìn)科學(xué)保育教育提供動(dòng)力支持。

一是探索建立省、區(qū)縣兩級(jí)教師培訓(xùn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)縣級(jí)實(shí)施教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理、省級(jí)開(kāi)展指導(dǎo)和督查，并建立學(xué)分銀行，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)分和學(xué)歷進(jìn)修學(xué)分互認(rèn)，搭建教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)立交橋;二是探索建立校地園實(shí)踐統(tǒng)整培訓(xùn)模式，共同確定培訓(xùn)主題及課程體系，形成培訓(xùn)需求“聯(lián)合診斷”機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，全過(guò)程促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;三是探索實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展雙導(dǎo)師制度，高校導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、提升教師理論素養(yǎng)，地方導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)具體實(shí)踐技能指導(dǎo)與督導(dǎo)反饋等。

構(gòu)建區(qū)域發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)校地園協(xié)同工作機(jī)制，助推教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

質(zhì)量監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)，既是促進(jìn)學(xué)前教育全方位提質(zhì)的有效機(jī)制，也是現(xiàn)代化教育治理體系的重要組成部分。目前，學(xué)前教育區(qū)域發(fā)展數(shù)據(jù)相對(duì)粗放、評(píng)估內(nèi)容不夠全面、信息采集方法與分析技術(shù)比較單一，難以滿(mǎn)足宏觀決策與微觀治理的需求。應(yīng)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)校地園協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)行自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合，服務(wù)學(xué)前教育決策。

一是校地園協(xié)同研制區(qū)域發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容與評(píng)估工具，共建共享數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估工作平臺(tái);二是校地園協(xié)同構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化工作模式，搭建監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送渠道，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的行政合法性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性;三是制度化開(kāi)展區(qū)域發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估，并依據(jù)相關(guān)政策與專(zhuān)項(xiàng)工作要求，立足大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)開(kāi)展學(xué)前教育各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作。

(作者分別系長(zhǎng)沙師范學(xué)院黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)，教授;長(zhǎng)沙師范學(xué)院學(xué)前教育研究中心成員，副教授)

關(guān)于CPE中國(guó)幼教展

CPE中國(guó)幼教展是國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)主辦的國(guó)際化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化托幼教商貿(mào)平臺(tái)，集“論壇研討+精準(zhǔn)對(duì)接+趨勢(shì)引領(lǐng)+跨界融合”四位一體，是引領(lǐng)托幼教產(chǎn)品趨勢(shì)、傳播先進(jìn)理念，推動(dòng)托幼教全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的國(guó)際托幼教行業(yè)交流平臺(tái)。展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還將舉辦中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)百位專(zhuān)家學(xué)者分享先進(jìn)的學(xué)前教育理念與科學(xué)方法，探索新模式、尋求新突破。

關(guān)于中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)成立于1986年，是中國(guó)唯一的全國(guó)性玩具和嬰童用品行業(yè)社團(tuán)組織，是中國(guó)政府指定的中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)在國(guó)際玩具工業(yè)理事會(huì)（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會(huì)成員，同時(shí)，也是政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者認(rèn)可的中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)員包括在中國(guó)境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門(mén)的各類(lèi)企業(yè)。

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文章來(lái)源：華聲在線(xiàn)，由CPE中國(guó)幼教展組委會(huì)整理編輯。